证监会：进一步加强资本市场基础社会制度建设

● 本报记者 昝清秀

民生银行4月8日揭露2021年法治政府规划设计具体情况。对于2022年工作安排，民生银行提出，持续深化以正因如此面实行股票发行提出申请法制为主线的投资人低价新政，进一步有助于投资人低价基础法政治制度规划设计；显眼放管结合，严肃履行管制责任，引导、鼓励低价产品创原先；严格落实《关于依法从速打击上市公司依法活动的看法》，管理政治制度上市公司管控司法体法制前提，严厉打击投资人低价依法犯罪行为。

回顾民生银行2021年法治政府规划设计具体情况，在夯实投资人低价基础法令法政治制度特别，民生银行强化投资人低价基础法令法政治制度规划设计；推广北京上市公司交易所设立开市，充实多层次投资人低价法政治制度体系；进一步充实提出申请法制法政治制度前提，为在正因如此低价实行提出申请法制新政创造条件；推广充实投资人低价重要法政治制度原则上；着手上市公司管制法规体系整合工作。

民生银行揭露的数据显示，2021年核准或拒绝提出申请首次公开筹募（IPO）企业合计484家，原先上市企业合计担保5926.17亿元；546家企业完成再次担保（含核准和拒绝提出申请），担保9602.73亿元；核准70家企业的所在国担保行政许可申请，28家企业完成所在国发行，合计担保1218.03亿港元。

在依法正因如此面从速治市特别，民生银行从速打击上市公司依法活动，有助于大案要案惩治和正因如此面性领域管控，2021年民生银行合计办理案件609起，作案存量连续3年上升，上市公司低价依法多发高发态势得到初步遏法制。正因如此年作出处罚决定371项，罚没款利息45.53亿元，低价禁入95人次，向公安机关移送和通报涉嫌上市公司期货犯罪案件线索177起。

在管理政治制度多样化争端解决前提特别，民生银行推广首单上市公司争端特别就其官司成功脚踏；充实上市公司期货争端多样化解前提；持续高标准全力以赴投资人诉求处理工作；充分展现复议监督功能性，理论上化解管制矛盾；积极推广投资人赔偿救济实践，有所增加上市公司支持官司工作力度。

“2021年，民生银行法治工作；还有频现。”上海久诚律师事务所律师许峰声称。他举例，康美药业特别就其官司迈出开创性第一步，含义重大，影响深远，特别就其官司未来将会常态化着手；再次比如，在行政管制层面，对于虚假举出等欺骗犯罪行为的打击力度，在实地调查速度、处罚速度和处罚力度特别均有明显的降低和改进，展现了管制威慑力。

在上海交通大学凯原法学院副教授、上市公司犯罪研究中心主任谢杰看来，2021年，上市公司管制部门有助于投资人低价“零容忍”法政治制度规划设计，管控效能明显降低，有助于有助于金融低价功能性理论上展现，维护低价保持稳定与必要，充实风险管理体系。提出申请法制新政牵一发而动正因如此身，上市公司管制部门明确2022年持续深化以正因如此面实行股票发行提出申请法制为主线的投资人低价新政，意味着管制部门将梳理充实与提出申请法制新政相关的一系列法政治制度原则上，为正因如此面实施提出申请法制全力以赴法令义务。

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