国务院：选择北上广深等6个城市组织起来首批营商环境创新试点

主体名称申请人、个人信息变格外、商业银行贷等简便度。设立健仅有零售商这两项评核先以度化，不定期排查和清理在零售商这两项多方面对零售商主体资质、资金、股比、执法人员、娱乐场所等设置的不公必要条件。试办横跨国公司年报“多报合一”税先以。现代化零售商主体解散程序，年底实施简易注销，设立零售商主体强行解散先以度化。试办负债预扩充先以度化，设立健仅有横跨国公司负债扩充证券修复程序，容许违约等引荐选任负债控管人。设立健仅有行政机关扩充的府院排动程序，降低零售商合并、出清的低质量和效率。

(六)小规模强化海外投资和基础设施简便度。战略规划海外投资批准后先以度化税先以。绕过价值观海外投资概念设计“新建目录先以”税先以，在耕地供给前推展就其评核工都以和现状人口统计，形成评核结果和人口统计看法目录，在耕地供给时原于出厂新建计量。绕过工业园区区规划设计环评与概念设计环评排动，避免重复称赞。在确保建设工程低质量安仅有的必只需下，小规模绕过建设工程基础设施概念设计批准后先以度化税先以，清理批准后里面存在的“体外循环”、“隐性批准后”等行径。倡导分之前整合规划设计、耕地、房产、的铁路交通、绿化、人防等测绘测量细则，最佳化倡议验收实施形式。设立健仅有管理机构接入建设工程个人信息共享程序。探寻在民用建筑建设工程课题绕过和现代化建筑事务所自营控管。

(七)很好拥护零售商主体创上新拓展。现代化创上新上新宏观经济形式和控管程序，探寻适应性上新自营上新方式而拓展必须的这两项准营新标准，强化零售商主体创上新力。在确保安仅有的必只需下，探寻高精度地图面向智能网排汽车全站使用。绕过区块氨基酸技术开发在国事服务里面心、民生服务里面心、零售业、财务会计等课题探寻应用课题。探寻对食品备用先以售设备等上新自营发放自营许可。现代化互排网安仅有上新形式定价和交易程序，推展互排网安仅有证券化试点计量。战略规划科技格外进一步转让、处置权和收益权税先以，赋予科研执法人员职务科技格外进一步所有权或长期转让，探寻现代化科研执法人员职务造出格外进一步权益分享程序。

(八)小规模强化落马洲商业贸易简便化浮准。高新标准基础设施International商业贸易“单一后台”，加速倡导“单一后台”服务里面心动态由客运码头关卡向客运码头零售业、商业贸易服务里面心等仅有氨基酸条拓展，绕过仅有程序中都以业无纸化。在确保信息安仅有的必只需下，倡导与东亚地区主要商业贸易伙伴客运码头间就其单证排网检查和。绕过周围关卡简便化协都以，探寻推展粤港澳大湾区“组合港”、“一港通”等税先以。绕过铁路、的铁路、浮路、航空公司等运输环节个人信息对接共享，重构运力个人信息可查、集装箱仅有程可视追踪，强化多式排运简便化浮准。在准许的港口绕过销往集装箱“船边直提”和出口集装箱“抵港直装”。探寻推展科研设备、耗材落马洲自由的移动，简化研发用作设备和样本样品纺织品手续。

(九)最佳化外商海外投资和International高层次服务里面心控管。加强据悉三井法律条文服务里面心，基础设施据悉三井服务里面心多元解纷里面心，为International三井纠纷缺少多元、高效、四通八达解纷渠道。探寻先以定法籍“高精尖缺”高层次大多视同新标准。在不如此一来关的公共安仅有和人民人群上新生命肥胖症、不确定性借助于的课题，探寻设立International业余球队身份证书认可目录先以度化，对其余部分只需持证上岗的业余球队，容许拿到国外除此以外业余球队身份或公认的International专业许多组织认证的International高层次，经能力浮准视同或有关政府部门审核后上岗，并加强行医行径控管。研究设立与International接轨的高层次称赞体系。小规模强化但政府门户网站International版各种因素，简便法籍执法人员适时准确明了海外投资、工都以、生活等政策个人信息，将格外多据悉批准后服务里面心细则划入“一网通接办”。

(十)维护理应秩序。坚持对各类零售商主体一视同仁、同等对待，稳定零售商主体预估。精进理应甄别刚性先以约，设立查处处置和对此程序，不定期列入甄别结果。既有清理里面止横跨国公司在资质身份受益、招投标、但政府采购、权益维护等多方面存在的差别化优待，防止滥用管理权力通过分为横跨国公司层级、增建证明了细则、设立概念设计库、提出申请、认证、视同等形式无关和限先以竞争的行径。设立招标计划月份发布先以度化，绕过招投标仅有程序中的电子化税先以。加强和小型化核心内容与反不正当竞争执法。清理原则涉企车资，健仅有牵先以乱车资、乱摊派的长效程序，既有纠正各类里面介垄断自营、强行服务里面心等行径。

(十一)仅有面性加强和创上新控管。坚持放管结合、并重，夯实控管责任，健仅有事前事里面事后仅有氨基酸条仅有程序中的控管程序。现代化引起争议透明、通俗易行的控管准则和新标准，加强政策理解。在如此一来关的公共安仅有和人民人群上新生命财产安仅有的课题，探寻试行惩罚性损害赔偿等先以度化。战略规划“互排网+控管”，加速重构仅有市一体化网络控管网络服务，大力利用大信息、物排网、人工智能等技术开发为控管赋能，探寻形成零售商主体仅有上新生命天数控管氨基酸。倡导“双随机、一引起争议”控管和证券控管深度融合，现代化按不确定性分级分类控管方式而。在公共卫生、英语教育、建设工程基础设施等课题探寻设立现代化行医诚信体系。对上新工业上新自营试行包容审慎控管，设立健仅有网络服务宏观经济管理制度体系。倡导行业协会商会等设立健仅有行业自营专一原则，很好造就价值观监督都以用。

(十二)不作为维护各类零售商主体产权和合法权益。重构亲清政商的关系，健仅有但政府王伟践诺程序，设立但政府承诺合理性甄别先以度化和但政府失信补偿、损害赔偿与追究先以度化，重点管理制度债务信贷、但政府采购、招投标、高新技术开发等课题的但政府失信行径，畅通但政府失信投诉查处渠道，健仅有管理制度“上新官不能容忍旧账”的长效程序。现代化产权维护先以度化，精进互排网安仅有维护，推展商标专利巡回评审委员会和远程评审委员会，现代化对商标蓄意提出申请和非正常专利申请的快速处置排动程序，加强海外互排网安仅有民运协都以。原则缓刑行径，年底清理里面止有违法定职权和程序设定的缓刑细则，从起源地上坏处乱缓刑。符合落实实质性管理决策程序，增强社会大众加入实质。年底设立实质性政策事前评核和事后称赞先以度化，绕过评核称赞新简化、先以度化化、原则化。

(十三)最佳化经常性涉企服务里面心。加速设立健仅有高效四通八达、优质改良版的零售商主体仅有上新生命天数服务里面心体系，健仅有全面性政企对话程序和而但政府环境污染投诉处置程序。现代化房产和有权偿付分立申请人先以度化，有针对性地逐步整合各类房产和有权偿付申请人系统，强化横跨国公司房产和有权信贷简便度。小规模最佳化横跨国公司接办税服务里面心，战略规划“多税合一”申报税先以，试办都由税款的电子征税并开具的电子完税证明了。仅有面性强化不房产申请人涉税、继承等业务接兼办简便度。绕过浮电化暖等“服务里面心”四通八达服务里面心，加速重构报装、查询、缴费等业务仅有程网接办。绕过的电子资质、的电子明文在商业银行贷、贷款、集装箱报关、概念设计申报、招投标等课题年底应用课题和互通互认。绕过公安政府部门服务里面心“一窗通接办”。试办涉企细则“一网通接办”、“一照通接办”，年底试行惠企政策“免申即享”、快速兑现。

三、许多组织义务

(十四)加强许多组织拥护和其他政府部门协商。里面央人民委员会接办公厅要其他政府部门绕过而但政府环境污染创上新试点计量，筹划先以定税先以细则目录，准备好协商仍要、总结评核、副本推展等工都以。行政机关部要准备好税先以的各地区机器义务工都以。里面央人民委员会有关政府部门要结合自身职权，协商指导试点计量郊区绕过就其税先以，为试点计量郊区预先才行塑造良好必要条件。有关省区人民委员会要大大提高对试点计量郊区的拥护力度，加强政策安全措施衔接配套，不作为依规赋予试点计量郊区就其职权。各试点计量郊区人民委员会要先以定北北西试点计量要领，坚持稳步实施，在不确定性整体借助于必只需下，科学明白税先以的时序、鼓点和程序中，倡导创上新试点计量走深走实，要领应报里面央人民委员会接办公厅审核并向价值观列入。试点计量郊区管理区域内开发区具备较好税先以基础的，可研究仅有面性大大提高税先以力度，为创上新试点计量探寻格外多有益经验。

(十五)精进各地区机器义务。按照实质性税先以于法有据的要求，依照法定程序推展而但政府环境污染创上新试点计量。里面央人民委员会决定，根据《仅有市人民代表大会常务委员会关于转让里面央人民委员会在而但政府环境污染创上新试点计量郊区暂时变更一般而言〈里面华人民共和国计量法〉有关订明的决定》，3年里面在而但政府环境污染创上新试点计量郊区暂时变更一般而言《里面华人民共和国计量法》有关订明；同时，在而但政府环境污染创上新试点计量郊区暂时变更一般而言《植物检疫许多组织法》等7部管理法律条文有关订明。里面央人民委员会有关政府部门和有关大多人民委员会要根据法律条文、管理法律条文的变更具体情况，适时对本政府部门和北北西先以定的规程、原则性PDF都以除此以外变更，设立与试点计量要求相适应性的有系统。对试点计量仅有面性相对来说的税先以安全措施，要适时倡导有关法律条文、法律条文、规程的立改废释，填充税先以格外进一步。

(十六)加强信息共享和的电子资质应用课题支撑。加速打破个人信息孤岛，缩小政府部门和大多间系统互排互通和信息共享以内。最佳化信息资源转让方式而，探寻实施国事信息、的电子资质区域转让和场景转让，将产生于大多但现今由各地区分立控管的就其课题信息和的电子资质留住试点计量郊区；对试点计量郊区只需使用的里面央政府部门和计量、外地的信息和的电子资质，由主管政府部门和计量通过信息落地或信息核验等形式分立缺少给试点计量郊区使用。最佳化仅有市一体化国事服务里面心网络服务动态，倡导格外多信息资源前沿网络服务重构安仅有高效优质的互通共享。

(十七)准备好滚动试点计量和评核推展。里面央人民委员会接办公厅议定有关多方面根据试点计量具体情况，结合税先以必须，适时缩小试点计量郊区以内。同时，设立税先以细则动态格外上新程序，分同型研究先以定税先以细则目录，按照大批量转让形式，按程序报批后绕过实施，不定期对而但政府环境污染创上新试点计量进行评核，对实践证明了系统化、零售商主体欢迎的税先以安全措施要适时在很大以内副本推展，对显现出来解决办法和不确定性的要适时变更或停止实施。试点计量里面的极为重要具体情况，有关大多和政府部门要适时向里面央人民委员会请示报告。

里面央人民委员会

2021年10翌年31日

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