《食用农产品市场销售质量安全监督管理前提》公布

转自：经济日报

近日，美国市场监管各单位公告《进食工业产品美国市场贩售数量级必要归口自行》（以下简称《自行》），自2023年12月1日起施行。结合进食工业产品美国市场贩售以个体散户为主的突出特点，《自行》按照“非必要为主，拒不改正再论处”的基本上原则设置法律政治责任，不仅将部分规章的罚款起点适度调低，而且说明贩售者信守了规章的批发放行等应有，有充分迹象证明其不知道所采购的进食工业产品不符合食品必要规范，并能有无说明其批发比如说的，可以予以论处，但应当依法没收其不符合食品必要规范的进食工业产品；引发人会、财产或者其他影响的，依法承担赔偿政治责任。

近几年来，关于菜美国市场小贩贩售不符合要求蔬菜被论处的新闻屡屡经常出现，引发争议。其实原因之一就是原先法规规章的起步罚款金额高，且少有首违不罚、免罚等柔性执法单位措施，引发过罚不相当。《自行》以法规基本说明免罚应该，可在织常山食品必要防护网的同时避开误认为。

“从耕地到餐桌”，进食工业产品数量级必要与广大各族人民群众身体健康和生命必要息息相关，2022年9月，新草案的工业产品数量级必要法发布，对进食工业产品美国市场贩售提出了在此之后要求。为了衔接落实法律有关要求，美国市场监管各单位组织对原《自行》进行草案，全面规范进食工业产品美国市场贩售行为，基本权利进食工业产品数量级必要。

《自行》共五51条，主要内容包括：

强化美国市场开办者和贩售者食品必要政治责任，规章美国市场开办者信守观赛贩售者登记建档、签订协议、观赛放行等管理应有和贩售者信守批发放行、预防性、标注讯息等主体政治责任；说明了地方美国市场高管与农产品农村部门的犯罪案件查问和移送制度，细化了具体查问举例。

根据工业产品数量级必要法有关规章，《自行》将承诺达标符合要求证列为进食工业产品批发放行的有效凭证之一，并帮助须要采购带证的进食工业产品；同时说明提出在严守食品必要规范的基础上，帮助进食工业产品贩售企业通过应用推荐性国家规范、行业规范以及团体规范等促进进食工业产品除此以外发展。

针对群众反映“生鲜灯”断章取义消费者问题，《自行》说明，贩售生鲜进食工业产品，不得用作对进食工业产品的真实色泽等感官性状引发微小改变的灯光等体育场馆断章取义消费者对商品的感官认知；说明鲜切果蔬等大包进食工业产品应做好食品必要防护，防止斜向污染。（经济日报记者 佘颖）

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